Сьогодні, 17 січня, Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ) оприлюднить 211 рішень у справах проти України. 206 з них стосуються невиконання вердиктів національних судів, і держава напевно їх програє - це визнає навіть представник України в ЄСПЛ. Однак уряд воліє платити високі компенсації меншості українців, які дійшли до ЄСПЛ, економлячи бюджетні кошти для оплати більшості позовів, програних на національному рівні, пише газета "Коммерсантъ-Украина".

17 січня на сайті Європейського суду з прав людини буде оприлюднена велика група рішень за позовами, поданими громадянами проти держави Україна, повідомила прес-служба ЄСПЛ. Найбільш очікуваного рішення ЄСПЛ - вердикту за першим позовом Юлії Тимошенко - у цьому переліку немає.

Судом розглянуто чотири індивідуальні скарги на українську судову систему з боку громадян України і Польщі (поляк, зокрема, стверджує, що Україна затягує повернення йому викраденої дитини) і одна колективна скарга 18 колишніх в'язнів Ізяславської колонії, яких у січні 2007 року нібито жорстоко побили та піддали знущанням співробітники тюремної адміністрації за спробу провести колективне голодування на знак протесту проти поганих умов утримання.

У цих резонансних справах, якщо ЄСПЛ визнає порушення з боку держави, Україна повинна буде виплатити позивачам істотну компенсацію, яка на практиці часто перевищує 10 тис. євро. Однак не менш важлива для Києва група з решти 206 "рядових" справ, що стосуються "тривалого невиконання рішень національних судів". У 118 випадках держава не забезпечила виконання рішень, в яких громадянин виграв суд у держструктури або у підприємства у державній власності, підрахували в прес-службі ЄСПЛ.

У тому, що всі 206 позовів будуть програні Україною, сумніватися не доводиться - ЄСПЛ об'єднав їх в групу так званих "клонових", тобто типових справ, на які поширюється єдине рішення.

Невисокі шанси держави визнає і урядовий уповноважений України з питань ЄСПЛ Назар Кульчицький. У бесіді він нагадав, що ще в 2009 році суд ухвалив у справі " Юрій Іванов проти України" пілотне рішення - тобто таке, яке згодом має "клонуватися" на аналогічних справах.

"Нам надавалася відстрочка для виправлення системних проблем, але Україна не змогла виконати в термін рекомендацію суду", - визнав чиновник.

Згідно практиці ЄСПЛ за клонами справи "Іванов проти України", суд зобов'яже Україну виплатити позивачеві з держбюджету вихідний борг (як правило, з урахуванням інфляційного індексу), а також відшкодувати моральну шкоду в розмірі 3 тис. євро для тих, хто чекав виконання суду в Україні впродовж більше трьох років, або 1,5 тис. євро тим, хто чекав менше. Примітно, що в більшості випадку цей штраф в рази перевищує вихідну заборгованість державних структур українським позивачам. Зокрема, згаданий вище Юрій Іванов скаржився на невиплату йому 1,5 тис. грн при звільненні з військової служби, а в результаті отримав від держави в 30 разів більше - 174 євро на погашення початкового боргу та інфляції, 2,5 тис. євро моральної компенсації і 1740 євро для компенсації судових витрат.

Експерти відзначають, що потік "клонових" рішень, аналогічних справі Іванова, стає все більшим, а масив з 206 вердиктів, який буде опубліковано сьогодні, безпрецедентний - за всю історію членства Києва в Раді Європи ЄСПЛ розглянув лише 1600 справ проти України.

Член правління Української Гельсінської спілки з прав людини Володимир Яворський відзначає, що Київ чекають тисячі рішень про виплату компенсації по аналогічних справах.

"Точну кількість оцінити складно, але думаю, що не менше половини всього масиву справ проти України - з цієї категорії. А всього в ЄСПЛ подано 10,5 тис. заяв проти нашої країни", - стверджує пан Яворський.

Як відомо, в минулому році Верховна Рада прийняла закон "Про гарантії виконання рішень ЄСПЛ" - при його розгляді стверджувалося , що він відверне "клонові" рішення даного типу і скоротить витрати на компенсації. Однак ЄСПЛ в минулому році в одному з рішень зазначив, що зусилля Києва недостатні, оскільки в прийнятий закон виявилася включена обмовка - він не гарантує виплати по тих рішеннях національних судів, які вже стали приводом для скарг в ЄСПЛ.

"На виконання старих рішень його дія не поширюється. Зараз ми розробляємо ще один проект закону, який вирішить цю проблему. Коли він буде прийнятий Радою і схвалений ЄСПЛ, суд закриє провадження за залишеними "клоновими"справами і зобов'яже позивачів використовувати національні механізми захисту своїх прав", - заявив пан Кульчицький.

Володимир Яворський тим часом вважає, що держава свідомо затягує ухвалення закону, оскільки компенсації тих, хто виграв позови в ЄСПЛ, обходяться дешевше, ніж оплата компенсацій за вже програними справами в Україні.

"Це фінансова піраміда, організована державою. Приміром, приймається закон про пільги матерям, Сьогодні, 17 січня, Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ) оприлюднить 211 рішень у справах проти України. 206 з них стосуються невиконання вердиктів національних судів, і держава напевно їх програє - це визнає навіть представник України в ЄСПЛ. Однак уряд воліє платити високі компенсації меншості українців, які дійшли до ЄСПЛ, економлячи бюджетні кошти для оплати більшості позовів, програних на національному рівні, пише газета "Коммерсантъ-Украина".

17 січня на сайті Європейського суду з прав людини буде оприлюднена велика група рішень за позовами, поданими громадянами проти держави Україна, повідомила прес-служба ЄСПЛ. Найбільш очікуваного рішення ЄСПЛ - вердикту за першим позовом Юлії Тимошенко - у цьому переліку немає.

Судом розглянуто чотири індивідуальні скарги на українську судову систему з боку громадян України і Польщі (поляк, зокрема, стверджує, що Україна затягує повернення йому викраденої дитини) і одна колективна скарга 18 колишніх в'язнів Ізяславської колонії, яких у січні 2007 року нібито жорстоко побили та піддали знущанням співробітники тюремної адміністрації за спробу провести колективне голодування на знак протесту проти поганих умов утримання.

У цих резонансних справах, якщо ЄСПЛ визнає порушення з боку держави, Україна повинна буде виплатити позивачам істотну компенсацію, яка на практиці часто перевищує 10 тис. євро. Однак не менш важлива для Києва група з решти 206 "рядових" справ, що стосуються "тривалого невиконання рішень національних судів". У 118 випадках держава не забезпечила виконання рішень, в яких громадянин виграв суд у держструктури або у підприємства у державній власності, підрахували в прес-службі ЄСПЛ.

У тому, що всі 206 позовів будуть програні Україною, сумніватися не доводиться - ЄСПЛ об'єднав їх в групу так званих "клонових", тобто типових справ, на які поширюється єдине рішення.

Невисокі шанси держави визнає і урядовий уповноважений України з питань ЄСПЛ Назар Кульчицький. У бесіді він нагадав, що ще в 2009 році суд ухвалив у справі " Юрій Іванов проти України" пілотне рішення - тобто таке, яке згодом має "клонуватися" на аналогічних справах.

"Нам надавалася відстрочка для виправлення системних проблем, але Україна не змогла виконати в термін рекомендацію суду", - визнав чиновник.

Згідно практиці ЄСПЛ за клонами справи "Іванов проти України", суд зобов'яже Україну виплатити позивачеві з держбюджету вихідний борг (як правило, з урахуванням інфляційного індексу), а також відшкодувати моральну шкоду в розмірі 3 тис. євро для тих, хто чекав виконання суду в Україні впродовж більше трьох років, або 1,5 тис. євро тим, хто чекав менше. Примітно, що в більшості випадку цей штраф в рази перевищує вихідну заборгованість державних структур українським позивачам. Зокрема, згаданий вище Юрій Іванов скаржився на невиплату йому 1,5 тис. грн при звільненні з військової служби, а в результаті отримав від держави в 30 разів більше - 174 євро на погашення початкового боргу та інфляції, 2,5 тис. євро моральної компенсації і 1740 євро для компенсації судових витрат.

Експерти відзначають, що потік "клонових" рішень, аналогічних справі Іванова, стає все більшим, а масив з 206 вердиктів, який буде опубліковано сьогодні, безпрецедентний - за всю історію членства Києва в Раді Європи ЄСПЛ розглянув лише 1600 справ проти України.

Член правління Української Гельсінської спілки з прав людини Володимир Яворський відзначає, що Київ чекають тисячі рішень про виплату компенсації по аналогічних справах.

"Точну кількість оцінити складно, але думаю, що не менше половини всього масиву справ проти України - з цієї категорії. А всього в ЄСПЛ подано 10,5 тис. заяв проти нашої країни", - стверджує пан Яворський.

Як відомо, в минулому році Верховна Рада прийняла закон "Про гарантії виконання рішень ЄСПЛ" - при його розгляді стверджувалося , що він відверне "клонові" рішення даного типу і скоротить витрати на компенсації. Однак ЄСПЛ в минулому році в одному з рішень зазначив, що зусилля Києва недостатні, оскільки в прийнятий закон виявилася включена обмовка - він не гарантує виплати по тих рішеннях національних судів, які вже стали приводом для скарг в ЄСПЛ.

"На виконання старих рішень його дія не поширюється. Зараз ми розробляємо ще один проект закону, який вирішить цю проблему. Коли він буде прийнятий Радою і схвалений ЄСПЛ, суд закриє провадження за залишеними "клоновими"справами і зобов'яже позивачів використовувати національні механізми захисту своїх прав", - заявив пан Кульчицький.

Володимир Яворський тим часом вважає, що держава свідомо затягує ухвалення закону, оскільки компенсації тих, хто виграв позови в ЄСПЛ, обходяться дешевше, ніж оплата компенсацій за вже програними справами в Україні.

"Це фінансова піраміда, організована державою. Приміром, приймається закон про пільги матерям, але їм платять менше. Тільки невелика частина з них піде в суд. Із тих, хто виграє суд, але не отримує грошей, тільки частина подає до ЄСПЛ .. . Ось держава і думає, що легше заплатити трохи і потім, ніж всім і відразу", - відзначає експерт.

Зазначимо, що Україна знаходиться в п'ятірці країн, з яких надходить найбільше скарг до Європейського суду з прав людини ( ЄСПЛ). У ЄСПЛ зараз перебуває 10,4 тис. скарг на Україну, що становить 7,5% загальної кількості скарг у суді, повідомив урядовий уповноважений з питань ЄСПЛ Назар Кульчицький.